证券时报记者 孙翔峰
近日,江苏证监局对金通灵(300091)造假案涉案的多家中介机构及相关责任人发出了行政处罚决定书。深交所也对涉案的5家中介机构与12名中介机构执业人员作出纪律处分,全面追责。其中,华西证券(002926)、大华会计师事务所被实施6个月暂不受理文件的“资格罚”。
值得注意的是,这是注册制下深交所首次对保荐机构、会计师事务所实施暂不受理文件的“资格罚”。深交所作出的纪律处分,实际影响面覆盖全市场,华西证券、大华会计师事务所所服务的在审IPO和再融资等项目都将受到影响。
监管态度不言自明。前不久,国务院印发了新“国九条”,提出严把发行上市准入关,强调要进一步压实发行人第一责任和中介机构“看门人”责任,坚持“申报即担责”,严查欺诈发行等发行违规。此次对会计师事务所、保荐机构重拳打击,对履职不到位的中介机构严厉惩戒,就是监管向市场亮明了态度和决心——对违法违规行为“零容忍”。未来,针对中介机构违法违规行为的监管将持续保持高压态势,监管“长牙带刺”成为常态。
中介机构需引以为戒。过去,一些中介机构长期存在侥幸心理。从此前暴露的上市公司财务造假案件来看,部分上市公司财务造假近乎“明目张胆”,投资者不得已用脚投票,导致上市公司股价长期低迷。但是一些中介机构仍然满足于表面功夫,对投行项目企业的重大异常情形视而不见,心安理得地为这些项目企业财务报告、资本运作等背书,即便无串通之实,也难逃纵容之嫌。此次金通灵“一案多罚”,已经表明了监管的态度,违法违规注定在劫难逃,浑水摸鱼也难蒙混过关,中介机构在执业过程中必须做深做实,真正承担起资本市场“看门人”的责任。
中介机构更要认清事实,勤勉尽责、不断强化专业能力建设。在激烈的市场竞争中,一些中介机构能力不足,“服务来凑”,久而久之养成了“乙方”心态。这些机构以“资本掮客”自居,摒弃职业道德,完全以经济利益为第一追求,对违法违规行为视而不见,甚至为虎作伥。纵观国内外资本市场,中介机构一旦放弃职业操守,灰飞烟灭可能只在一念之间,安达信、正中珠江就是前车之鉴。中介机构唯有不断强化能力建设,以能力建口碑,以口碑获市场,才能长盛不衰,打造真正的百年老店。
中国资本市场高质量建设已进入了一个新的阶段,此阶段对中介机构的要求更高、监管更严。中介机构只有立足主责主业,切实发挥资本市场“看门人”作用,为提高上市公司质量、保护投资者权益、促进资本市场高质量发展作出积极贡献,才能风雨不动安如山,成为中国资本市场高质量发展的常青树。
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