【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱：news_center@staff.hexun.com
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2024年12月，东京都清冷迷人，晴海地区上演的新年烟火秀照亮夜空，临海副都心的高楼上，东京港与东京城景呈180°全景，为游客提供一个绝佳观赏角度。
这里还是观察世界沿海特大城市港城开发的“东京范本”。
1986年，东京都政府提出建设“临海部副都心”，代表日本当时城市建设的最高标准。作为东京的标杆项目，而后纳入核心据点共同支撑东京的核心功能。
除了建造城市功能区，东京港2个码头及仓库群同样坐落于此。东京奥运会期间，临海副都心还用作比赛场地、媒体中心及奥运圣火存放地，如今成为整合航空港、邮轮港的国际门户区域。
“零距离”不是港城关系的唯一注解，有时，适当保持距离，更能彰显海洋城市的宽广胸襟。
飞机降落新加坡樟宜机场前，出机场后行驶在东海岸高速公路，放眼无垠洋面，大型货轮成行成列等待进港，只一眼，便在脑海形成对这座海洋城市的直接观感。
途经新加坡海峡的货轮群。南方+记者 黄楚旋 摄
新加坡正在将港口“搬离”城市，去往更靠近马六甲海峡的远郊地带，在他们看来是一种远见。
从两座港口城市打开观察视角，调研组看到世界先进港口的发展历程，它们无一不是港口和港城、产业和服务、经济和社会相互融合、共同作用的结果。积极拓展临港与离港产业腹地，让港与城在国际分工与竞争中相辅而行。
港城关系，始终是海洋城市发展的主线。资料图片
强化向海门户功能，才能更好锻造中心型世界城市长板。从南洋到东洋，从波罗的海到地中海，崛起的一众海洋名城，都曾穿越经济周期和人口周期，赋予港城关系更多新内涵，也为广州提供了更为直观的参考。
两种路径：强化港口和腹地联系
青海开拓大厦20楼，东京都港湾局临海部展室，透过玻璃向外眺望宽阔河道两岸，偌大的堆场上挤满集装箱货柜，密集排列的桥吊正为靠岸的巨型货轮进行装卸作业。
展室另一侧，是迷人的东京都心风光，东京塔、彩虹大桥、台场海滨公园等城市地标尽收眼底，天气晴朗时，还可以远眺富士山的雪白峰尖。
东京港由5个码头组成，其中青海码头所在区域称“副都心地区”，距离都心，即城市中心地带，仅隔一座彩虹大桥。
东京港青海码头所在区域称“副都心地区”，距离都心仅隔一座彩虹大桥。南方+记者 吴冠霖 摄
虽为港区，却依然感觉置身城市，这里，船科学馆、东京国际交流馆、日本科学未来馆、富士电视台总部大楼、台场希尔顿酒店邻港而建，一条高速、两条轨道串联港与城。
距离青海不远的晴海，其海滨区曾作为东京奥运村征建，如今，这里的塔楼公寓成为中国富人的投资热土，8000万日元买的房子，转手就卖1亿3000万日元，带动周边房价一路攀升。
青海码头对岸的大井码头，拥有7个专用泊位，背靠占地面积约48.9公顷仓库群，与青海码头仓库群共同组成全港约80公顷的仓储空间。
大量的仓库用来装什么？日常消费品。
以输入和内贸功能为主，东京港向东京都市圈输送各类城市物资，嵌入港区的数条交通线极大提升了供应效率，成为一条条港口链接城市的生命线。
东京港以输入和内贸功能为主，向东京都市圈输送各类城市物资。南方+记者 吴冠霖 摄
港城关系，始终是海洋城市发展的主线，在新加坡，两者连结同样紧密。
登上圣淘沙观景台，视线向西，巴西班让港近在咫尺，一边是旅游度假胜地，一边是国际航运驿站，港口与城市互为风景。
地处马六甲海峡的咽喉位置，协调好港口发展与城市的空间关系，如今新加坡的路径已然明晰。
Logwin 新加坡负责人吕瑞发(Jimmy Ler)介绍，新加坡港务集团所属丹戎巴葛 （Tanjong Pagar) 正逐步搬迁至港区面积更大、更靠近马六甲海峡的大士港 （Tuas Mega Port)，而原港区将改造成新的中央商务区。
“我们的政府在很多年前，已展望到集装箱的数量将会越来越多，新加坡是个小国，土地有限，便产生把港口转移至西边的想法。”他说。
港口布局向西移动，除了裕廊港，最西边还在建设一个新港口——大士港，毗邻裕廊湖区、裕廊创新区、裕廊工业区和大士工业区，港口服务和周转更快、成本更低，使货物出口效率更高。
调研发现，新的港城关系要求港口和腹地之间具有高度的协同性、整合度和一体化。港口向国际航道纵深发展，城市向离港地区继续延伸，也意味着，旧港重启，城市新生。
港口和腹地之间具有高度的协同性、整合度和一体化。资料图片
一个核心：产业随港城而调整
根据挪威船级社（DNV）与挪威梅农经济咨询公司（Menon Economics）共同发布的《世界领先海事之都报告》(LMC)，将港口和物流作为衡量全球海洋中心城市的五大关键指标之一。
2022年LMC报告显示，排名前五的海洋城市分别是新加坡、鹿特丹、伦敦、上海和东京。广州在全球海洋城市总体排名中相对靠后，2024年下滑至第25位。
单论港口能力，全球集装箱吞吐量第一是上海，全球转运量第一是新加坡。两项全球指标中，广州处于中游位置，仍有较大追及空间。
再看港城关系，东京、川崎、横滨最大限度地利用海岸线发展临港工业，邻港腹地发展城市，新加坡在港城关系上把国家视作一个“大港”。广州南沙港建港时间短，目前港城一体化程度较低。
港产城关系相容的深层原因在于，港口作为物流的重要枢纽，是城市产业发展的重要依托，城市利用港口便利，吸引各种要素的集聚，进而提升对周边地区的辐射能力。
吕瑞发认为，“临港产业的规划布局，要与港口、城市需求相适应。”许多临港城市的产业规划缺少统筹，布局相对分散，在产业结构上，传统的重化工占主导，临港的高端产业、新兴产业和服务业的集聚效应没有得到充分发挥；港口和产业发展不均衡，融合度有待提升。
开发建设早期，新加坡以全国最大综合工业区、世界第三大石化炼油中心和工业港为基点扩建产业园，形成港口和石化重工业主导的临港产业集聚区，逐步完善周边市政配套。
随着中转型国际转运中心的定位确立，转口贸易占国内出口总额的50%，货品与服务贸易呈现高强度的进出口特征，出现更多高附加值产业门类。结合新的产业特点，港产城规划也发生改变：
邻近港务集团港区的新加坡科学园、纬壹科技城，致力发展生物医药、新一代信息技术等高端科技产业；裕廊港区所处的裕廊化工岛、裕廊工业区，建设大量工业园区，支撑港口的业务运作，政府在园区周边修建公屋区提供居住，最终形成“港区城一体化”的综合产业新城。
新加坡将港口“搬离”城市，去往更靠近马六甲海峡的远郊地带。图为早期港城开发阶段。资料图片
广州有着相似的发展背景。2000年“南拓”战略开启南沙发展序幕，南沙港区、龙穴造船基地陆续建设，以重工业为产业主导，造船、钢铁、石油炼化、粮食加工及集装箱干线运输等迅速形成产业基础。
新的阶段，围绕南沙港区打造“南沙临港经济片区”，港口所在的龙穴岛，以及周边万顷沙的临港产业发展空间，拓展临港和离港产业腹地。目前南沙汽车制造业产值超2000亿元，形成以中船龙穴造船基地为核心的海工装备产业集群，集聚超1000家人工智能和生命健康企业。
调研组观察到，平衡好港、产、城三者关系，产业因规划调整，规划随港口更新，最大化资源利用；做强临港产业的同时，产业结构因势调整，是发展开放型经济，提升中心型世界城市核心竞争力的关键所在。
升级形态：打破港的物理边界
如今，港口功能正在演变，从运输枢纽向贸易枢纽转变，在供应链中的角色也发生变化，朝着供应链组织中心发展，强调智慧、绿色功能。
在德国，汉堡港根据能源港的特征，制定智慧港口的战略规划，把能源的作用发挥得更加极致；新加坡绿色智慧港口建设处于领先水平，顺应全球节能减排趋势，打造全球最大LNG船用燃料加气港，第四代集装箱港口大士港采用多套自动化系统实现高度自动化。
港口和港城、产业和服务、经济和社会是融合的主轴。资料图片
港口功能“裂变”带来临港产业“聚变”。无论是规模较大的荷兰鹿特丹、汉堡港，还是规模相对较小的日本三湾和新加坡港，依靠港口资源发展亲港产业，并升级迭代，逐步引进技术优、污染更小的产业。
港的形态改变，还有规则“无形之手”推动。城市主动对接国际高标准经贸规则，构建与全球先进经贸规则相衔接的市场规则体系。
作为广州向海门户的南沙，将港的边界延伸至海港、空港、数港、金融港、人才港五大领域，深度挖掘并释放在区位、资源、政策和功能等方面的开放优势和枢纽潜能，聚力提升全球资源配置能力。
更多“物理破圈”在发生。当前，国内港口的挑战之一是如何支撑好中高端产业链，更需要做好精细化的组织和服务。物流，在港口供应链体系中的作用越发放大。
“为更好应对全球城市竞争，新加坡超前规划物流枢纽，跻身全球顶级海港城市，但依然能提供适量用地作为物流产业的前置储备。”新加坡物流协会首席执行官饶忠明表示。
有一组数据：2017年新加坡物流业对GDP贡献为约10％，物流相关公司 8000多家和从业人员达18万人。世界顶尖的50家第三方物流公司，有超过一半在新加坡设立亚洲总部，如敦豪、联邦快递、辛克等。
港口作为物流的重要枢纽，是城市产业发展的重要依托，城市利用港口便利，吸引各种要素的集聚。资料图片
世界大多数海港城市也是“物流港”，通过物流纽带作用，将港口与城市紧密串联。
“港口和物流必须紧密链接”，饶忠明认为，从集装箱抵港到进仓再出口，很多大型国际企业现在要看连通性的整条物流链，而不再单独区分港口是港口，物流是物流。
港口规划依托于城市各项资源,对现有的资源进行整合,充分导入城市资源。比如，充分利用城市完善的交通体系打通运输路线,构建强大物流网络，实现运输成本的降低和运输时间上的节约，发挥城市对港口发展的辅助作用。
依托港口优势，推动城市产业发展，辐射广阔区域经济，当融合变得更广义，港城“合体”，仍将增添更多新注解。
统筹：李鹏程
撰文：吴冠霖
设计：钟冠婷
调研组：龚晶 李鹏程 黄楚旋 吴冠霖 洪钰敏
策划：林焕辉 龚晶 陈思勤
